W trakcie trwającego postępowania podatkowego, organy podatkowe mają możliwość wydawania różnego rodzaju postanowień, które zgodnie z prawem mogą mieć charakter porządkujący postępowanie odnośnie określonych zdarzeń w ramach owego postępowania. Rozstrzygnięcia spraw danego organu mogą być zaskarżone, co automatycznie świadczy o dwuinstancyjności postępowania. W celu zaskarżenia postępowania organu podatkowego, sporządza się zażalenie.
Zgodnie z aktualną treścią Ordynacji Podatkowej zażalenie można stosować na wydane w toku postępowania postanowienia, aczkolwiek pod warunkiem, że ustawa nie stanowi inaczej. Zażalenie może posłużyć na postanowienia podejmowane na początku postępowania, a więc postanowienia odnośnie:
– odmowy wszczęcia postępowania,
– połączenia postępowań,
– pozostawienia podania bez rozpatrzenia,
– zwrotu podania.
Zażalenie może również zostać wydane w trakcie postępowania, jak postanowienie o odmowie zapoznania się z dokumentami objętymi tajemnicą państwową, bądź dokumentami wyłączonymi ze sprawy z powodu ważnego interesu publicznego i sporządzenia z nich kopii.
Kolejna grupa postanowień, przeciw którym można złożyć zażalenie może dotyczyć:
– odmowy jej uzupełnienia,
– odmowy jej sprostowania,
– sprostowania błędów rachunkowych,
– wstrzymania wykonania.
Kolejną i już ostatnią grupą są postanowienia o charakterze porządkowych, spośród których wymienić możemy:
– nałożenie kary porządkowej,
– odmowę uchylenia kary porządkowej,
– obciążenie dodatkowymi kosztami postępowania,
– rozstrzygnięcie sprawy odnośnie kosztów postępowania.